Счетная палата РФ: Примерно одна шестая часть территории страны является экологически неблагополучной
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации рассмотрела итоги экспертно-аналитического мероприятия«Эффективность охраны окружающей среды в РФ по результатам проведенных контрольных мероприятий».
Как сообщил аудитор СП Михаил Одинцов Динамика основных экологических показателей развития РФ свидетельствует об увеличении негативного воздействия на окружающую среду. Бюджетное финансирование природоохранной сферы не обеспечивает в достаточной мере экономический механизм соблюдения права граждан на благоприятную окружающую среду. Процент утвержденных федеральным законом бюджетных ассигнований на охрану окружающей среды в общем объеме расходов федерального бюджета в 2000-2010 гг. составляет от 0,14 до 0,2%. Объем утвержденных законом бюджетных ассигнований по разделу 0600«Охрана окружающей среды» функциональной классификации расходов бюджетов в <st1: metricconverter w: st=«on» productid=«2010 г»>2010 г</st1: metricconverter>. уменьшился по сравнению с <st1: metricconverter w: st=«on» productid=«2009 г»>2009 г</st1: metricconverter>. на 519,2 млн. рублей, или на 4,2%.
На Коллегии отмечалось, что современное состояние окружающей среды в РФ характеризуется крупномасштабным загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод. Примерно одна шестая часть территории страны является экологически неблагополучной.
В материалах, представленных на Коллегии, обращалось внимание на то, что лето <st1: metricconverter w: st=«on» productid=«2010 г»>2010 г</st1: metricconverter>. было самым жарким за весь период наблюдений как по средним температурам, так и по продолжительности периода с температурой 30°С и выше. Блокирующий антициклон лета <st1: metricconverter w: st=«on» productid=«2010 г»>2010 г</st1: metricconverter>. обусловил погодные процессы, имеющие характер крупномасштабного природного бедствия. По предварительным экспертным оценкам, погибло около 40% урожая, а общий экономический ущерб превысил 450 млрд. рублей. Был нанесен значительный ущерб здоровью людей. В июле <st1: metricconverter w: st=«on» productid=«2010 г»>2010 г</st1: metricconverter>. по сравнению с аналогичным периодом <st1: metricconverter w: st=«on» productid=«2009 г»>2009 г</st1: metricconverter>. смертность в Москве выросла на 50,7%.
Проведенный по итогам проверок анализ финансирования природоохранной отрасли выявил ряд проблем. Так, методика расчета потребностей в финансировании природоохранной деятельности, в основе которой лежит база предыдущих лет, а не реальные потребности, не обеспечивает эффективность бюджетного процесса в решении важнейших экологических проблем. Базовые параметры финансирования не учитывают фактические расходы ведомств природоохранного комплекса, в результате чего средства федерального бюджета, выделенные на выполнение природоохранных мероприятий, не дают должного эффекта. Кроме того, финансовые средства, выделяемые на проведение природоохранных мероприятий, расходуются с нарушениями действующего законодательства.
На Коллегии также отмечалось, что действующее в сфере охраны окружающей среды законодательство не обеспечивает эффективного решения экологических проблем. Формы экономического стимулирования рационального природопользования в Российской Федерации в настоящее время практически отсутствуют. Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду и механизм ее начисления не стимулируют предприятия к внедрению природоохранных технологий.
Коллегия решила направить отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия в палаты Федерального Собрания, Правительство России, МПР России, Росводресурсы, Росгидромет, Роснедра, Росприроднадзор, Ростехнадзор, а также полномочным представителям Президента России в федеральных округах, сообщает Департамент информации СП РФ.
13 января 2011 г., asninfo.ru
Следите за новостями Theproperty в Telegram
Новости |
Статьи и обзоры |
