Области и граду
Но люберецкие поля — это скорее счастливое исключение. До сих пор столичные и областные власти чаще ссорятся из-за земли. Лужков, например, совсем недавно потребовал, чтобы подмосковная администрация извинилась за то, что в свое время не позволяла мэрии строить в Щербинке жилье для военных.На стоимости областной земли слияние московской и подмосковной администраций вряд ли сказалось бы: девелоперы и риелторы уже сейчас воспринимают регион как единый, а стоимость земли и жилья на периферии Москвы и в ближнем Подмосковье практически сравнялась. По данным директора по развитию Swiss Realty Group Ильи Шершнева, цена гектара земли по обе стороны от МКАД сейчас составляет от $10 млн до $20 млн в зависимости от местоположения и наличия инфраструктуры, причем кое-где на внешней стороне МКАД земля стоит даже дороже, чем на внутренней. «Единственное, что изменится, — это конкретные люди, к которым нужно будет приходить за согласованием», — говорит менеджер.
Но это с точки зрения девелоперов. А коренное подмосковное население может испытать более серьезные последствия.
Основная часть очередников, которых Москва хочет поселить в области, — люди пожилые, которые получают крупные доплаты из городского бюджета. Прописавшись по соседству с менее обеспеченными подмосковными пенсионерами, москвичи быстро сделают их еще беднее, подстегнув цены. Административное объединение Москвы и области этот перекос могло бы исправить. «Самая большая статья доходов в бюджете Долгопрудного — это налог на доходы физлиц, на него приходится почти половина всего бюджета, — объясняет Розанов. — Это при том, что около 80% работоспособного населения Долгопрудного работает в Москве и там же платит налоги. То есть по сути эта трудовая миграция лишает город положенных ему средств». И если бы объединение произошло, бюджет Московской области вернул бы себе те средства, которые сейчас из него уезжают в Москву.
Значит, жители столицы стали бы беднее. «Сегодня москвичи получают громадное количество надбавок и доплат. Спросите любого из них, насколько он готов поделиться этим своим доходом с жителями Подмосковья? А ведь бюджет будет один, и делиться придется именно москвичам, — рассуждает Александр Дерюгин, руководитель отдела „Межбюджетные отношения“ Центра фискальной политики. — Москве придется вернуть около трети доходной части бюджета, которая для области будет составлять больше половины. Так что москвичи обеднеют на треть, а доходы в Подмосковье подрастут».
Но радость была бы недолгой. «Если пенсионеры Подмосковья получат московские льготы и надбавки, цены тоже немедленно начнут расти. Вряд ли это улучшит уровень жизни населения в области, скорее в долгосрочной перспективе приведет к его снижению по всему этому громадному региону», — убеждена эксперт Международной методологической ассоциации и бывшая глава города Долгопрудного Татьяна Алябьева.
Впрочем, скачок пенсий и пособий в области в большой степени компенсировался бы ростом доходов работающих жителей Подмосковья. По данным Главного управления государственной службы занятости Московской области, от 30 до 50% трудоспособного населения ближнего Подмосковья работают в столице, остальные — там же, где живут. Их зарплаты пока в полтора раза ниже московских, но растут куда быстрее. Именно потому, что в Москве уже тесно не только жителям, но и инвесторам. По прогнозам министерства финансов Московской области, в 2008 г. объем отечественных инвестиций в регионе достигнет почти 400 млрд руб., плюс $8,8—9,1 млрд дадут иностранные компании. На 6,3—8,4% должен вырасти и ВРП области.
Все больше крупных компаний предпочитает переводить свои главные офисы в Подмосковье: частично так решается проблема пробок, к тому же в области гораздо ниже арендные ставки. BMW, Volvo, Porsche уже разместили свои офисы в бизнес-центре «Кантри парк» в Химках, компания «Нидан» переехала с Арбата в Котельники. Склады, мебельные и продуктовые фабрики тоже лучше чувствуют себя за городом.
Но наибольшее раздражение столичных властей вызывают огромные моллы, выстроившиеся вдоль МКАД и платящие налоги в областной бюджет. Поначалу Лужков утверждал, что IKEA, Auchan и прочие гипермаркеты — резиденты Москвы. Но Громов настоял на том, что московская земля вместе с налогами заканчивается в 45 м от МКАД. Теперь у Лужкова другая жалоба: под всю эту бурную торговлю областные власти вырубают прилегающие к городу леса, а это — «легкие» столицы (не то что московские парки, границы которых можно и скорректировать).
Между тем, выкачивая из столицы деньги и воздух, область и сама подошла к опасной черте. Она и сейчас впереди Москвы по миграционному приросту населения. А в случае ее бюджетной интеграции со столицей станет еще привлекательнее. «Инфраструктуры не хватает уже сегодня, — предупреждает Алябьева. — Строятся громадные многоэтажки, где люди могут жить, но забывают строить детские сады, школы, больницы. Водопроводные и энергетические сети уже на пределе». С ней согласен и Розанов: «Еще с советских времен у Москвы и области существовал единый генплан развития территории, так что план того, как решать транспортную проблему на стыке границ, есть. Денежных средств сегодня тоже хватает. Не хватает только желания властей этому плану следовать. Гораздо прибыльнее строить дома и сдавать землю под торговые центры, чем заниматься возведением инфраструктуры, которая всегда убыточна».
Москва и Подмосковье пробовали координировать свои действия. Еще в 1996 г. была создана совместная комиссия городской и областной дум, а в 2002 г. начала работать объединенная коллегия исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области. Но два года назад эта затея сошла на нет. Тогда Юрий Лужков тоже сказал, что не видит причин, почему бы не объединить Москву с областью. Борис Громов резко ответил, что объединенный регион станет неуправляемым монстром. На последние высказывания своего оппонента он реагировать не стал.
Московская властная вертикаль очень крепка, и, если продолжить ее в Подмосковье, регион действительно может испытать шок, говорит Денис Визгалов из ИЭГ. Это вопрос стиля: «Чиновники среднего и нижнего звена не смеют проявить никакой инициативы. Смешно, но, чтобы в каком-нибудь доме установить новый лифт, требуется виза самого мэра! Удивительно, что у него остается время на решение стратегических вопросов», — рассуждает эксперт.
Давний оппонент Лужкова председатель совета директоров Национальной резервной корпорации Александр Лебедев говорит, что мэру и губернатору следует если и не объединять свои субъекты в один, то хотя бы совместно написать стратегии градостроительной и транспортной политики. «Но представить это сложно, — добавляет Лебедев. — У них отношения друг с другом просто чудовищные». А федеральные власти, похоже, вовсе не собираются их мирить: по свидетельству столичного депутата Сергея Митрохина, федерация практически устранилась от решения конфликта Москвы и области.
26 мая 2008 г., smoney.ru
Следите за новостями Theproperty в Telegram
Новости |
Статьи и обзоры |
