"В Москве не будет сочинских вариантов"
По мнению экспертов, предложенные изменения, в случае их принятия, резко ограничат права граждан на получения земли в их дворах и упростят процедуру переселения москвичей в интересах нового строительства. Но представители власти утверждают, что это не так, и документ направлен на увеличение объемов социального жилищного строительства и обеспечение жильем большего числа горожан. Об этом «Газете.Ru» рассказал зампред комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Александр Милявский.– Александр Борисович, какие цели преследует законодательная инициатива изменений в земельное законодательство?
– Мы ставим задачу удовлетворения нужд москвичей. Документ направлен на увеличение объемов жилищного строительства при дефиците свободных территорий и обеспечение жильем большего числа москвичей. И распространяется он только на московские социальные программы: речь идет исключительно о муниципальном жилье, построенном на бюджетные деньги. У Москвы есть социальные жилищные программы, но под них нужны земельные участки. Что касается коммерческого строительства, то оно в этом контексте даже не рассматривается.
– Зачем понадобилось менять федеральное законодательство, если есть аналогичный городской закон?
– Подобные нормы землепользования определяет только федеральное законодательство. Поэтому поправки вносятся на уровне Российской Федерации. Мы вносим документ в интересах Москвы и москвичей, наша задача решить вопрос с огромной очередью на жилье. А федеральный законодатель уже может пойти двумя путями: принять поправки для городов федерального значения, Москвы и Санкт-Петербурга, или рассмотреть возможность их применения для всех российских городов. Хотя при существующем неравенстве прав городов федерального значения по сравнению с другими субъектами федерации и правовой неопределенности в отношении принадлежности земельных участков, когда любой субъект РФ, имея в собственности строения на территории города федерального значения, может требовать оформления участка в собственность, документ наиболее актуален именно для Москвы и Санкт-Петербурга.
– Не означает ли предложенная инициатива того, что власти Москвы собираются пойти по пути Сочи, в отношении которого недавно был принят специальный закон, позволяющий изымать землю под олимпийскую застройку по упрощенной процедуре?
– Нет, это абсолютно не «сочинский» вариант. Подобные сравнения – спекуляции и незнание законодательства. Уже действующая редакция Земельного кодекса в подпункте «иные случаи» статьи 49 разрешает изъятие земли для социальных задач. Но это касается земли, находящейся в собственности субъекта. Сейчас же, в силу неопределенности собственности на землю, остается очень много участков, к которым город прикоснуться не может.
– Прежде всего, это неэффективно используемые земли промышленных территорий. Сегодня власти города не могут предъявлять никаких требований в отношении этих участков. При этом простаивает огромное число промзон, и неизвестно, чем там занимаются. Поэтому мы считаем, что Москва должна иметь право на коммерческих условиях изымать такие участки.
– Но ведь действие документа распространяется и на земельные участки под существующим жильем.
– Никто не собирается забирать эти участки без крайней на то нужды, речь идет только об исключительных случаях. Например, если участок окажется где-нибудь в центре массовой застройки или комплексной реконструкции. И при этом предлагается исключительно рыночный механизм изъятия – по коммерческой цене с учетом упущенной выгоды. Я повторяю, в Москве не будет никаких «сочинских вариантов».
6 марта 2008 г., gazeta.ru
Следите за новостями Theproperty в Telegram
Новости |
Статьи и обзоры |
