Власть объявила войну хостелам

В России, кажется, всерьез взялись за владельцев мини-отелей и хостелов, благодаря которым стал возможен демпинг цен на гостиничные услуги. По данным Российского союза туриндустрии, хостелы приносят прибыль даже при загрузке менее 40%. Удивительно, что этот сегмент гостиничного бизнеса, занимающий солидную долю на рынке и достойно конкурирующий с крупными гостиничными сетями, до сих пор работал без каких-либо запретов и серьезного законодательного регулирования. Правовую коллизию депутаты Госдумы взялись устранять только в 2015 году. В прошлую осеннюю сессию дума впервые рассмотрела поправки к Жилищному кодексу РФ, которые запрещают открывать в жилых домах хостелы и отели. Этой весной законопроект был принят в первом чтении, и теперь эксперты пророчат документу скорое финальное голосование.

Однако надзорная и судебная практика доказывает – для того, чтобы прекратить работу хостелов на площадях жилого фонда, вовсе необязательно дожидаться принятия профильного закона. Достаточно сформулировать свои претензии и требования в жалобе и направить ее в контролирующие органы, например в Роспотребнадзор, прокуратуру или органы исполнительной власти. Таким правом в 2015 году, судя по официальным данным Управления Роспотребнадзора по городу Москве, воспользовались 360 жителей столицы, и это в разы превышает статистику прошлых лет.

По указанным обращениям эксперты провели более 100 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – владельцев мини-гостиниц. В итоге в 24 случаях суды приостановили работу хостелов. Это может служить хорошим примером того, как жалобы недовольных соседей – чаще всего на шум, многолюдность, курение в местах общего пользования, могут спровоцировать внеплановые проверки мини-отелей, помочь выявить серьезные правонарушения, а после - на законных основаниях закрыть хостел.

Главное противоречие с законом суды видят в том, что владельцы хостелов, фактически осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг, на самом деле не работают по существующим Правилам, прописанным в Постановлении Правительства РФ № 490, а банально продолжают оставаться собственниками своих квартир. Большинство хостелов в Москве относятся к квартирному фонду, они мало приспособлены для массового и коллективного проживания и, как правило, не имеют ничего общего с гостиничной инфраструктурой. Их деятельность можно соотнести разве что с нормами Жилищного кодекса, который предписывает гражданам проживать в жилом помещении и использовать его для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не затрагивает интересы соседей.

Тогда как, отношения в сфере гостиничного обслуживания регулируются главой 39 Гражданского кодекса, прописывающей условия возмездного оказании услуг, а также множеством ГОСТов. По ним весь номерной фонд полноценных гостиниц должен располагаться в нежилом помещении на первом этаже. Здание гостиницы должно полностью соответствовать санитарным нормам, стандартам безопасности и требованиям пожарной охраны – иметь отдельный вход, огнетушители в холлах, вывешенные планы эвакуации, с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны.

Несмотря на стремление депутатов ввести жесткое государственное регулирование отрасли, владельцы хостелов и сегодня не спешат переводить свое имущество в категорию нежилого для узаконивания бизнеса – процедура эта все-таки затратная и излишне волокитная.

Тем не менее, востребованность хостелов в любой сезон остается высокой. И даже без реформы рынок пока с трудом отвечает на повышенный спрос на услуги хостелов. Если поправки в Жилищный кодекс все же примут в окончательном чтении, не трудно себе представить масштаб передела на рынке гостиничных услуг крупных российских городов, многие из которых, как известно, готовятся к проведению Чемпионата мира по футболу – 2018. В преддверии этого спортивного события российские отельеры уже сделали громкое заявление о грядущем повышении цен на гостиничные услуги – как минимум на половину.

Источник - пресс-служба адвоката Олега Сухова

13 сентября 2016 г.

Новости Приглашаем на Московский Международный жилищный конгресс-2024 Крупнейшее деловое мероприятие рынка недвижимости пройдет с 21 по 25 октября в Центре международной торговли в Москве (Краснопресненская наб., 12). Планируется порядка 10 000 участников — профессионалов рынка — из более 80 субъектов РФ и ряда зарубежных стран. www.realcongress.ru 28 августа 2024 г. Доля региональных рынков в спросе на складскую недвижимость стала максимальной за всю историю рынка 63 % достигла доля сделок в регионах в складском сегменте по итогам 1 полугодия 2024. Показатель стал максимальным за всю историю рынка, при этом средняя доля региональных сделок за предыдущие 10 лет составляла 35 %. core-xp.ru 9 августа 2024 г. Все новости Подписаться на RSS

Статьи и обзоры Эксперты назвали 3 ключевых изменения рынка офисной недвижимости за 20 лет Объемы предложения, перечень локаций, источники появления новых лотов — все это наиболее заметные трансформации, произошедшие на офисном рынке. Специалисты офисного девелопера West Wind Group проанализировали динамику основных показателей офисной недвижимости в Москве с начала 2000-х. 25 ноября 2024 г. Доля свободных площадей в ТЦ вышла на плато В III кв. доля свободных площадей в торговых центрах Москвы составила 5,4 %, увеличившись на 2 п.п. ко II кв. Незначительные колебания связаны с ротацией арендаторов и указывают на стабилизацию показателя в пределах текущих значений. 24 ноября 2024 г. Все статьи и обзоры